編者按：“十四五”以來(lái)，云南省累計(jì)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣21個(gè)，培育省級(jí)示范縣50個(gè)。其中，曲靖市陸良縣、紅河州瀘西縣、保山市昌寧縣立足地域特色，將農(nóng)村公路建設(shè)深度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善和生態(tài)保護(hù)，以其各具特色的實(shí)踐路徑，生動(dòng)詮釋了“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路的豐富內(nèi)涵，被評(píng)為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。
陸良縣：路網(wǎng)織就樞紐，產(chǎn)業(yè)融合促振興
地處滇中腹地的陸良縣，依托昆明1小時(shí)、“麒沾馬”半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以“農(nóng)村公路+融合發(fā)展”理念為核心，構(gòu)建起“高速公路為龍頭、干線公路為骨架、鄉(xiāng)村公路為脈絡(luò)”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)2649公里，實(shí)現(xiàn)了“縣鄉(xiāng)相連、村組相通”。
陸良縣堅(jiān)持“公路圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)圍著公路建”。近三年共投入13億元，建設(shè)改造農(nóng)村公路190公里，同步推進(jìn)危橋改造和安全防護(hù)工程。發(fā)達(dá)的農(nóng)村路網(wǎng)有效降低了農(nóng)業(yè)運(yùn)輸成本，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)28.63萬(wàn)畝，培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)123家。蠶桑、蔬菜等產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益全省領(lǐng)先，建成8個(gè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地、3個(gè)供港蔬菜基地及西南最大蔬菜冷鏈物流園（入駐企業(yè)30家，冷庫(kù)670余座），成功躋身國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
在管養(yǎng)上，陸良全面推行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“路長(zhǎng)制”，846條道路責(zé)任到人。創(chuàng)新“群眾+公益性崗位”養(yǎng)護(hù)模式，結(jié)合綠美行動(dòng)，完成公路綠化美化392公里，打造省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、村莊2個(gè)，實(shí)現(xiàn)路域環(huán)境“暢安舒美”。運(yùn)營(yíng)方面，形成全域公交服務(wù)體系，開通陸良至昆明、曲靖城際公交及旅游專線，實(shí)現(xiàn)“出門有路、招手上車”；依托三級(jí)物流體系，推動(dòng)“客貨郵”融合（開通線路80條），年均運(yùn)輸郵件快遞20余萬(wàn)份，打通了便民富農(nóng)“最后一公里”。
瀘西縣：“路產(chǎn)融合”典范，黃金通道連四方
作為滇東南的“四好農(nóng)村路”雙料示范縣（省級(jí)、國(guó)家級(jí)），瀘西縣以“修一條路、造一片景、富一方百姓”為理念，深度實(shí)踐“農(nóng)村公路+”模式。全縣公路通車?yán)锍?622公里，其中農(nóng)村公路2327公里，實(shí)現(xiàn)100%村組通硬化路。
瀘西聚焦頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)編制規(guī)劃，構(gòu)建“一環(huán)七射五通道”交通網(wǎng)和城鄉(xiāng)半小時(shí)交通圈，確保“產(chǎn)業(yè)布局到哪里，公路就延伸到哪里”。建設(shè)上，嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)（路基寬≥6.5米），巧用“寬基窄面”策略節(jié)約資金，“十四五”投入2.63億元提檔升級(jí)公路399.5公里。管理上，三級(jí)“路長(zhǎng)制”與村規(guī)民約結(jié)合，織密管護(hù)責(zé)任網(wǎng)。養(yǎng)護(hù)上，創(chuàng)新推行“路基加寬、同步綠化”“交通出樹、農(nóng)戶管樹”等模式，“十四五”綠化里程1100余公里，植樹12萬(wàn)株，打造了金向公路等生態(tài)綠廊。
瀘西“路產(chǎn)融合”成效卓著：“農(nóng)村路+高原特色農(nóng)業(yè)”打通瓶頸，引進(jìn)重點(diǎn)龍頭企業(yè)15戶，建成76個(gè)省級(jí)“一村一品”村。瀘西高原梨出口東南亞，“小香蔥”年產(chǎn)值35億元成全國(guó)最大基地，成為G20、亞運(yùn)會(huì)蔬菜主供地。“農(nóng)村路+鄉(xiāng)村旅游”串起阿廬古洞、城子古村等景點(diǎn)，形成“一小時(shí)旅游圈”，“十四五”接待游客1428萬(wàn)人次，收入153.2億元。“農(nóng)村路+工業(yè)園區(qū)”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引綠色鋁等重大項(xiàng)目落戶，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超千億，帶動(dòng)就業(yè)超萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)群眾“家門口增收”。
昌寧縣：創(chuàng)新管養(yǎng)護(hù)路方式，特色產(chǎn)業(yè)綻新顏
昌寧縣將“四好農(nóng)村路”作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心引擎，堅(jiān)持“建管養(yǎng)運(yùn)并重”，以管理養(yǎng)護(hù)體制改革為突破口，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力。
針對(duì)山區(qū)交通瓶頸，實(shí)施硬化、拓寬與安防工程，將昔日崎嶇山路變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)跑道。大田壩鎮(zhèn)文滄村路網(wǎng)便是縮影，暢通的道路直接帶動(dòng)了梅花鹿養(yǎng)殖和陽(yáng)光玫瑰葡萄產(chǎn)業(yè)騰飛。養(yǎng)殖戶張浩山因鮮茸運(yùn)輸時(shí)效提升而擴(kuò)大規(guī)模，并開發(fā)深加工產(chǎn)品；葡萄合作社則因運(yùn)輸損耗降低、鮮果品質(zhì)提升而打開銷路，帶火采摘旅游。
按照“三分建、七分管”，建立“誰(shuí)受益、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”機(jī)制。如大田壩鎮(zhèn)將部分路段承包給村民馬朝武日常維護(hù)，成效顯著。全縣構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與”的養(yǎng)護(hù)體系，專項(xiàng)資金保障常態(tài)化維護(hù)，并應(yīng)用信息平臺(tái)監(jiān)測(cè)路況、專業(yè)機(jī)械保潔及環(huán)保材料修路，確保“建得好、管得住、養(yǎng)得優(yōu)”。
便捷路網(wǎng)如同指揮棒，引導(dǎo)要素入鄉(xiāng)。除文滄村的特色種養(yǎng)業(yè)外，全縣依托“四好農(nóng)村路”涌現(xiàn)生態(tài)觀光、非遺小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多類集群，吸引青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，“空心村”煥發(fā)新生。民生層面，道路暢通縮短了群眾上學(xué)、就醫(yī)距離；農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)完善讓“公交車開到家門口”；沿途文化設(shè)施與優(yōu)美環(huán)境更潛移默化涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，繪就了產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富的幸福鄉(xiāng)村新圖景。
